山西省人民政府

  11月2日早上，盐湖区东湖农贸市场像往常一样红红火火，人流不断。市场保安室门前设置的复称台非常显眼，不时有市民将刚买的农产品往秤上一放，再称一下。“怎么样？重量和刚才称的一样吗？”“差不离！”一位刚买完水果的阿姨笑着回答。

  针对市场交易电子计价秤“缺斤短两”、计量作弊这一损害群众利益、破坏公平竞争、扰乱市场秩序的乱象，市纪委监委联合市市场监督管理局，积极回应群众诉求，重拳出击开展专项整治，进一步规范市场计量秩序，维护消费者权益，营造公平公正的消费环境。

  经过几个月的专项整治，全市31个主要集贸市场主办方的主体责任进一步压实明确，群众对计量作弊行为的识别能力和监督、投诉意识大幅度的提高，“缺斤短两”歪风乱象得到一定效果遏制。

  保证足斤足两，不在秤上亏人，这本是做生意的根本原则。然而，在真实的生活中，总有一些不法商贩靠动了手脚的“鬼秤”做亏心生意、赚昧心钱。记者通过调查了解到，市面上存在的“鬼秤”，大多作弊方式隐蔽、查处难度大，有的只需输入提前设定好的数字，就能增加售卖货物的重量；有的仅靠一个遥控器就可以操作。一些消费的人在面对“鬼秤”套路时，往往因金额不大或有“较真羞涩”心理而懒得计较，这都给了不法商贩生存的空间。

  压实集贸市场主办方的主体责任和市场监督管理部门的监管责任，指导他们提升监督管理上的水准，是整治“鬼秤”乱象的重要一环。市市场监督管理局先后召开专项整治市县联动推进会、专题工作会，安排督促各市场监督管理所派专人驻点指导，推动集贸市场主办方加强管理，引导商户诚信经营，坚决纠治“缺斤短两”等违规违背法律规定的行为。同时，驻市市场监督管理局纪检监察组发挥贴身监督优势，约谈有关部门负责人员，组织召开市场监管行风监督座谈会，收集行风监督员、微权监督员意见建议，将群众诉求反馈给市场监管部门。

  为了增强监管能力、提升执法水平，在市场交易电子计价秤“缺斤短两”专项整治之初，市市场监督管理局组织电子计价秤专家、综合行政执法队办案骨干先后到13个县（市、区）对一线执法人员进行“一对一”培训，讲解“鬼秤”鉴别、查处办法，收集整理常见的电子计价秤作弊识别方法189种，解读违背法律规定的行为适用的法律条款。同时，为方便群众发现称重问题，在全市31个集贸市场和摊贩集中区域设置了123个公平秤。

  东湖农贸市场在盐湖区市场监督管理局东城新区市场监督管理所的指导下，建立了农贸市场黄牌警告制度和计量失信退出机制，并在市场显眼位置设立了诚信“红黑”榜。诚信经营商户达到条件后，市场就会把商户的名字贴在诚信经营户一栏进行宣传表扬；而对缺斤短两、不讲诚信的商户，不仅要公布名字，还会给予停业整顿处罚，并将违法线索移交给市场监督管理部门。

  “为营造公平公正、诚信经营的市场氛围，我们市场对有可能会出现缺斤短两现象的水果和水产商户实行了电子计价秤统一配备、统一管理、统一检定、统一维修、统一轮换，目前为商户统一配备电子计价秤60余台。”东湖农贸市场经理李建龙告诉记者。

  据介绍，在主管部门指导下，全市31家集贸市场已全部建立计量器具台账。其中，24家集贸市场建立了黄牌警告制度和计量失信退出机制，23家设立了诚信计量“红黑”榜。

  “在专项整治期间，我们注重源头治理，紧盯重点领域、关键节点，强化执法力度。对于在专项整治期间，顶风违法的商户依法严查重处。”市市场监督管理局计量科科长毛婷说。

  今年5月16日，市市场监督管理局12315平台接到一消费者投诉举报，盐湖区东城新区一鱼店涉嫌使用不合格的计量器具。接到投诉后，执法人员立即对该店进行现场检查，查扣两台用于称重和计价结算的电子秤。后经检定，其中一台电子秤存在人为作弊情况，属于不合格台秤。当事人承认在平常经营时，轮流使用这两台秤。6月28日，市市场监督管理局依法向该鱼店老板作出罚款1.5万元的行政处罚，并责令其立即改正违背法律规定的行为。截至目前，全市立案289起，结案276起，罚没款金额47.29万元。

  除了巡查暗访农贸市场、海鲜店、水果店等容易发生“缺斤短两”行为的重点场所，严查未经强制检定、质量不合格的电子计价秤和未按规定配备“公平秤”等问题外，市场监督管理部门对电子计价秤销售单位也加强监督检查，严查改装和售卖“鬼秤”行为。

  “管理台账上的商户信息一定要及时来更新，帮助消费的人在维权时能快速准确找到相关责任人。”在盐湖区东湖农贸市场管理办公室，市纪委监委和市市场监督管理局联合成立的检查组，正在开展明察暗访，对发现的计量器具台账商户信息登记不全等问题要求立即整改，方便群众维权溯源。

  在整治电子计价秤“缺斤短两”工作中，市市场监督管理局联合市公安局、市城市管理局制订运城市流动摊贩电子计价秤“缺斤短两”综合整治实施方案，开展联合监管执法，凝聚监管合力，共同维护市场计量秩序。

  “给我手机也称一下，有了这个手机重量标签，买东西就不怕‘缺斤短两’了。”近日，市市场监督管理局主动邀请市纪委监委工作人员，协同对“手机变砝码”活动进行跟踪问效，吸引众多市民前来参与。

  为不断凝聚打击“缺斤短两”电子秤的社会共识，市场监督管理部门通过线上线下一体化宣传，提升消费者识别电子秤作弊手段的能力和维权意识。到农贸市场、商超门口举办宣传活动，为群众发放手持电子秤、标准砝码、手机重量标签，拍摄宣传短片、情景剧在抖音官方平台、微信官方视频号播放，发布征集线索视频，鼓励群众留言举报……市市场监督管理局通过“互联网+”赋能执法力量，发动群众、引入社会力量参与，构建常态化、全方位的监管格局。

  “我们会根据群众留言，汇总线索，察觉缺陷，建立台账。”毛婷和记者说，前段时间，市市场监督管理局行政综合执法人员根据群众留言得到的线索，前往河津市一农贸市场进行突击检查。“群众在手机上、电脑上用手点一点，我们就会迅速回应。‘你点我查’，快速疏通投诉‘堵点’。”

  除了面向消费者进行宣传，市场监督管理部门还在全市开展计量承诺活动，及时对全市市场开办方及市场水产经营户警示约谈，与集贸市场开办方、商场超市及水产、水果等商户签订诚信计量承诺书，进一步营造诚实守信的计量环境。

  秤砣虽小压千斤。整治“鬼秤”，关乎群众切身利益，关乎市场秩序建设，关乎消费环境优化，不仅是促进诚信经营的重要保障，更是弘扬诚信文化的重要举措。“下一步，我们将持续紧盯民生实事办理，坚持从‘小切口’入手，聚焦群众‘急难愁盼’，强化问题监督，推动办成更多可感可及的实事好事，慢慢地加强人民群众获得感、幸福感、安全感。”市纪委监委相关负责这个的人说。（张君蓉）