济南市莱芜区综合检验测试中心党组关于区委第四轮巡察集中整改进展情况的通报

  2023年9月28日至12月31日，区委第五巡察组对区综合检验检验测试中心党组进行巡察。2024年2月6日，区委巡察组向区综合检验测试中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  区综合检验检验测试中心党组坚持把巡察整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。一是统一思想认识。中心党组高度重视，及时召开巡察整改专题会议，认真研究制定整改方案，细化问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任科室、责任人员和整改时限，确保整改工作扎实推进。二是加强组织领导。严格按照区委提出的整改工作要求、区委第五巡察组反馈意见，成立中心巡察整改工作领导小组，党组书记为落实整改工作第一责任人，带头落实整改责任，分管负责人负责各自分管领域问题整改工作，各科室、所严格按照要求做好自己的问题整改工作,真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是明确目标责任。利用每周一例会时间定期调度整改成果，严格对照问题台账逐个销号，坚决做到整改一个销号一个，确保问题整改“件件有落实，事事有结果”。四是认真督促检查。坚持问题导向，深刻反思，剖析根源，找准症结，坚持高标准、严要求落实好整改各项工作。充分发挥整改成效，进一步加强整改成果运用，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

  党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把解决问题与推进制度建设紧密结合，着眼长远，坚持边整改、边总结、边提升。不定期组织巡察整改工作领导小组成员，针对整改情况进行全面回头看，看问题是否彻底整改到位。一是确保整改落实取得实效。紧紧围绕巡察组指出的问题和提出的意见建议，以问题为导向重拳出击，严格整改工作质量，明确整改时限，从严、快速整改到位，确保形成整改闭环，扎实做好巡察“后半篇文章”。二是着力健全完善各项规章制度。在抓好整改的同时，更加注重制度建设。坚持锲而不舍、举一反三、持续推进，不断建立健全各项制度机制，确实提高工作的规范化、标准化水平。三是做好巡察整改各项成果转化。始终以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把落实巡察整改成效与全面提高工作水平融为一体，以良好的工作业绩验证巡察结果，以扎实的整改成效体现巡察结果，促进综检中心的服务水平和业务能力提质增效。

  针对巡察组反馈的4个方面25个具体问题，截至目前已整改完成24个，完成率96%；长期整改任务1个，占4%。制定或修订制度文件12项。

  整改情况：一是利用“三会一课”、“主题党日”、党组理论学习中心组集体学习等形式，继续深入学习了党的二十大精神及习关于综合检验检测工作及相关业务工作的重要论述和重要指示批示精神。二是围绕贯彻党的二十大精神，结合中心实际，制定了2024年中心工作要点、技术指导帮扶方案、计量“六进”方案和为民办实事方案，主动做好学用结合的文章，提高主动服务全区经济社会发展的能力。三是强化信息宣传报送，定期研究谋划整个中心的信息报送和宣传工作，明确各科室、所负责人是信息报送和新闻宣传工作的第一责任人，组织宣传业务骨干利用新莱芜、新黄河、联播济南、大众网等多种新闻媒介，积极开展新闻宣传、志愿服务、业务推介等活动，加大宣传力度，提高社会知晓度。

  整改情况：一是专题学习了习关于调查研究的重要论述和各级党委关于大兴调查研究的要求，党组成员对调研报告按照相关要求重新进行了梳理完善。二是加大服务企业力度，中心制定了《服务食品药品农产品企业技术指导帮扶方案》，深入食品、药品、农产品生产企业或种植基地，调研企业生产及种植情况，了解企业检验检测需求，对相关农产品和土壤等进行了快速检测，并提出了多条合理化建议。截至目前，已到宏葵生物、宏济堂、济南中科、明利蔬菜、润百禾、山歌食品、鲁中汇源、裕源食品等多家食品药品农产品生产企业调研。

  整改情况：一是组织干部职工学习了《济南市人民政府印发关于贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）＞的实施方案的通知》、《济南市检验检测服务绿色低碳高质量发展实施意见》等上级文件政策，同时结合中心实际，制定了计量、检验检测服务全区经济社会高质量发展的实施意见。二是与区食品药品安全委员会办公室、区市场监督管理局联合印发《关于“实施食品安全惠民快检工程”为民办实事项目的工作方案》，目前该为民办实事项目正有条不紊进行中。

  整改情况：一是制定了中心《检验检测能力提升梯度发展规划（2024-2028）》，明晰了解决专业技术人员少、资质能力弱现状的路径。二是开展资质认定扩项工作，6月份上报扩项材料，7月份完成现场评审，目前已达到115个项目430个参数的检验检测能力。三是中心上半年以“三个确保”全面抓好质量管理体系完善、标准查新、仪器设备调试、模拟实验和人员培训等事宜，全面提高承担检验检测任务的能力。确保管理体系运行正常，依据《检验检测机构资质认定评审准则》、《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》、《食品检验机构资质认定条件》等标准规范的要求，通过内部审核，完善好实验室质量管理体系。确保硬件设备功能达标，完成仪器设备的调试检修、维护保养、布局调整等工作，夯实了检验检测工作开展的硬件根基。确保人员技术水平满足能力要求，对全体检验检测人员和关键岗位人员进行了法律法规、专业知识、检验方法标准等内容的培训学习，夯实了人员要素基础。

  整改情况：一是中心组织技术服务队先后深入食品、农产品和生物医药企业进行技术指导帮扶，通过实地查看、座谈交流、现场指导等方式，帮助企业协调解决检验检测和计量检定等方面的问题，取得了良好效果。在山歌、泰顺斋、鲁中汇源和裕源食品等多家食品生产企业，对企业化验员的实际操作进行了现场指导，提升了食品生产企业的出厂检验能力。在明利蔬菜、润百禾蔬菜等蔬菜种植基地，中心技术服务队深入田间地头，现场开展土壤养分和蔬菜农药残留检测活动，并根据检测结果提出土壤改良和蔬菜种植的建议，有效提升了基地蔬菜种植安全水平。在宏济堂、宏葵生物、菌联肽康和千禾药业等药品生产企业，中心技术服务队联合莱芜职业技术学院药品食品系专家，共同提供技术指导，搭建起“检校企”三方交流合作平台，助力全区生物医药与大健康产业高质量发展。二是召开全区企业计量座谈会，中心邀请中石化、力创科技、燃气热力、万兴食品等15家企业召开座谈会，就企业关心的计量检测能力、流程、时限和发展中遇到的计量技术问题、计量需求等进行深入座谈交流，不断提升企业内生计量能力和水平。三是举办计量业务知识培训班，中心邀请市计量院专家教授对全区40家企业52名代表进行计量知识授课，对企业代表提出的疑问进行现场答疑，搭建计量知识学习交流平台，为企业提升计量管理水平和市场竞争力提供了有力支持。四是举办“实验室开放”暨检企座谈会，邀请食品生产企业、中小学生及市民代表走进实验室，增加社会各界对食品检测流程的了解，加深与广大食品生产企业的沟通交流，充分听取食品生产企业对检验检测工作的需求。五是举办食品生产企业化验员能力提升培训班，全区30家食品生产企业50余名化验员参加培训，全面提高企业化验员检验检测能力，助力全区食品生产企业高质量发展。

  整改情况：一是多次向组织部、人社、编办等部门反映人员状况，多渠道缓解专业技术人员短缺压力，使中心检验检测能力实现有效提升。今年计划招聘1人。二是中心按照为民办实事项目计划安排，有步骤地对全区中小学食堂、乡镇大集、夜市摊点、中小餐饮单位开展食品安全快速检测。截至目前，已经完成30个乡镇大集共计312批次蔬菜、水果和畜禽肉的快速检测，完成51所中小学食堂共计388批次蔬菜、畜禽肉、植物油、餐具的快速检测，完成2轮夜市摊点共计200批次蔬菜、畜禽肉的快速检测，完成102家中小餐饮单位400批次消毒餐饮具的抽样快检。三是加强与区市场监管局、区农业农村局等单位的对接沟通与全力配合，为监督执法任务提供技术服务，充分展现综检中心检测能力和担当。

  整改情况：根据中心《计量惠民“六进”活动的实施方案》，认真开展计量惠民“六进”活动。“衡器检定进企业”已对山东万兴食品有限公司、家家悦企业物流供应等5家企业在用电子秤进行上门免费检定，为企业生产经营提供了高效精准的计量保障。“衡器检定进商超”已完成莱芜区顺城超市（7家）、济南十八家家悦超市（18家）、大润发超市、好想来零食店（7家）等45家超市的衡器检定，对检定合格的电子秤及时出具检定证书，对检定不合格的电子秤及时告知商家停止使用，创造安全放心的消费环境。“衡器检定进大集”已深入大王庄镇、茶业口镇等10个集市，现场为经营摊主免费检定电子秤，保证在用电子秤量值准确可靠，维护诚信公平的市场秩序。“血压计检定进社区”已深入南孝义社区裕丰小区、向阳社区等6个社区免费为居民开展在用血压计检定活动，助力居民健康生活。“血压计检定进医院”已协同市计量院医检所深入济南市第二妇幼保健院、莱芜区鹏泉街道社区卫生院等6家医院开展血压计和心电图机、数字心电图机检定活动，保障计量器具计量性能。联合济南市第二妇幼保健院到寨里镇小下村、赵官庄村等乡村开展“血压计检定进乡村”计量惠民活动，为村民免费检定血压计，普及血压计使用常识，并利用自身专业技能为其解决仪器方面的技术难题，为人民群众的身体健康护航。

  整改情况：一是优化了业务流程，提速检测时效，对于不能集中到检的计量器具实行随到即检，以最快的速度为企业做好服务。二是及时提供协调帮办服务，对中心暂时不具备检定资质的项目，积极联系省、市一级计量技术机构进行检定，降低企业检定费用。从去年以来，已协调有关检定机构对泰山钢铁、九羊集团、力创科技、宏济堂制药等多家企业的燃气报警器、压力表、汽车衡等仪器进行上门检定，为企业协调减免检定费用累计达220多万元，有效降低了企业的生产和经营成本。三是转变服务方式，主动上门服务。加强与企业沟通，对具备现场检定条件的计量器具，组织技术人员上门检定。同时，深入企业开展业务指导，目前已深入万兴食品、中石油、莱芜燃气热力等企业，面对面开展现场技术指导，实行“一企一策”“一厂一案”计量差异化举措，提供计量技术支持，指导企业建立和完善计量检测和测量管理体系。

  整改情况：一是制定了本单位2024年度党组意识形态工作责任制实施细则、意识形态工作分析研判制度和意识形态安全风险应急预案制度三个制度，健全完善了意识形态工作责任制相关制度。二是进行了意识形态专题学习。通过开展党组理论学习中心组学习活动，专题学习了《莱芜区贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法工作措施》、《加快推进网络强国建设》、《莱芜区突发敏感舆情应对处置工作机制》、《关于建立突发事件紧急信息报送“一个规范”和“三项机制”的通知》等内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。理论学习中心组成员笔记本人手一册，做好了专项记录。三是召开中心党组会，专题研究2024年意识形态工作要点，加强对意识形态问题的研究和分析，提升了中心意识形态工作实效。

  整改情况：一是建立健全党组全面从严治党主体责任清单，制定了党组全面从严治党工作要点和措施，专题研究了中心全面从严治党工作。建立了党组廉政风险管控工作方案，梳理了中心18个岗位的109个廉政风险点，建立了风险排查台账并严格执行。二是党组专题研究了中心党风廉政建设工作，党组成员制定了“一岗双责”责任清单，并分领域细化管控措施。各科室、所负责人按照季度开展风险排查，各分管领导每半年向党组会汇报领域内工作情况。三是严格按照程序开展了谈心谈话工作，加大党风廉政建设与全面从严治党集体谈话频率，领导班子与区管干部、科室负责人谈心谈话，党支部委员与普通党员、群众谈心谈话，谈思想、谈问题、找思路，做到谈心谈话见实效。四是完善“三重一大”事项决策程序，严格执行相关程序。加强“三重一大”议事决策程序的宣贯力度，涉及财务、人事等重大事项严格履行民主集中制，办公室安排专人负责“三重一大”事项研究过程记录和结果报备工作。

  整改情况：一是组织工作人员学习了《检定检测流程控制程序》、《记录的控制程序》、《原始记录和数据处理程序》，进一步明确工作要求。加强日常管理，规范送检程序，做好送检样品的接收、登记以及证书的登记、发放，并建立台账。二是规范了送检原始记录内容的填写样式，计量器具检定委托单中11项必填内容必须填写完整，确保原始记录齐全，并对原始记录进行定期检查。三是规范了业务部门的工作管理制度，明确每名职工的岗位职责，要求干部职工遵规守纪，严格按中心各项规章制度办事。

  整改情况：一是已经组织相关人员学习了《现场检定、检测安全管理程序》，认真落实区安全生产“集中攻坚月”行动各项要求，加强安全教育培训，计量人员和检验检测人员严格按照操作规程安全作业。二是建立健全了安全制度，对责任划分、日常培训、分级管控等事项做了明确要求，设立了中心安全排查台账，每季度一次对办公场所、计量实验室、检验检测实验室进行隐患排查，及时整改落实，消除安全隐患。三是制定了实验室安全教育培训计划，实验室已经按计划全面开展培训。

  整改情况：组织财务人员集体学习《中华人民共和国预算法》、《行政事业性国有资产管理条例》等法律法规，要求做到专款专用，按照政府收支分类科目类、款、项的说明列支预算科目，严格经费管理和使用。对未入账的固定资产及时入账，已经对巡察中发现的未入固定资产账的资产进行整改入账。

  整改情况：严格落实财务管理制度，加强业务能力培训。组织干部职工学习《关于进一步加强公务卡管理使用的通知》（莱芜区财〔2023〕5号），要求各科室、所按照通知要求，严格执行公务卡强制结算事项和公务卡结算报销程序，规范财务审批和报销手续，坚决杜绝不适用公务卡结算的公务支出事项。

  整改情况：对政府采购流程进行再学习，进一步完善了中心内部财务管理制度，强化财务人员责任意识，严格执行政府采购流程，从采购申请、询价、审批、验收等环节做到手续齐全、单据规范，对采购申请单、验收单等单据格式进行修改规范，确保采购全流程单据完整可查。严格对招投标程序规范性进行审核，确保不出现程序不严等情况。

  整改情况：认真学习相关政策规定，对民主测评流程进行了优化。测评会议召开前制定详细会议方案，明确测评流程和要求，按要求规范制定测评表格等材料，会中解读强调测评注意事项，严格按照要求做好测评结果统计，确保民主测评工作规范、有序。

  整改情况：严格按照《中国章程》及《关于中国党费收缴、使用和管理的规定》，每年按标准核算党费，组织全体党员于每月主题党日交纳党费，规范填写党费收缴单据，党支部按季度及时向区直机关工委上交党费并公示。目前中心党支部共有16名党员向党组织交纳党费。

  整改情况：严格落实“三会一课”等组织生活制度，按规定和工作需要每月至少召开一次支部委员会、党小组会，每季度至少召开一次党员大会，主题党日活动按程序开展规定动作和自选动作，组织好党员集中学习和线上学习，及时做好党支部手册记录和灯塔-党建平台线上记录。组织好书记和领导干部讲党课活动，制定讲党课配档表，分别结合工作实际准备党课授课内容，提高党课质量，党组书记讲了题为《认真学习新修订条例，在遵规守纪上当标杆做示范》的党纪教育党课，党组成员针对如何树立正确的工作观，讲了题为《专注热爱成就自己，坚守初心成就事业》的党课。

  整改情况：依据《中国章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党员管理制度，强化党员的日常监督管理，规范党员量化积分工作，根据党员参加组织生活和履行党员义务情况，按月统计每名党员扣分情况，每季度公示、年底核算，并作为党员测评参考。

  整改情况：一是联系上级机构专家讲授培训。举办了化验员能力提升培训班，邀请山东省产品质量检验研究院、济南市食品药品检验检验测试中心的专家到中心授课。举办了计量业务技术比武活动，全面考核中心工作人员计量检定操作的规范性、熟练程度和数据处理能力，提高员工的综合业务水平。二是组织7名同志参加了二级注册计量师考试。每周安排两次集中学习，累计学习11期。三是已将中心2021年-2023年专业技术队伍建设情况上报人社局，并组织专业技术人员按要求进行线上专业知识更新和继续教育学习。

  整改情况：按照有关学习要求，制定每月的学习计划，加强对青年干部的监督管理力度，今年以来已经开展了8期青年理论学习活动，会上认真开展了交流研讨，提升青年理论学习质量。充分的发挥青年干部作用，组织青年干部结合计量、检验检测等业务开展调研活动，不断提高青年干部的综合能力和素质。

  整改情况：一是根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》、山东省人力资源和社会保障厅印发的《山东省职称评审管理服务实施办法》，健全了中心职称申报推荐工作程序，党组会议研究岗位比例内符合条件人员情况，对申报人资料进行审核，并执行公示制度和投诉机制，规范职称评审资料初审及推荐上报工作流程。二是深入学习专业技术职称评聘相关政策要求，做好工作人员考核及聘用后管理。

  整改情况：一是民主生活会召开前，党组认真开展学习，组织谈心谈话并查摆问题。针对巡察反馈问题剖析原因、制定问题清单，按照要求完成了2023年主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，会上严肃开展批评和自我批评，会后针对问题制定切实可行的整改措施，形成整改清单，逐项整改销号，抓好整改落实。二是会议结束后，对相关资料进行了整理归档。

  整改情况：一是召开了党组会议，专题研究本次巡察整改落实措施，全面抓好巡察反馈问题整改工作，确保按时完成整改任务。按照党组会议的要求，落实了整改方案，各科室、所两周一报整改进展情况。二是贯彻落实了2023年3月召开的一届区委巡察会议精神，针对问题清单开展全面的自我查摆，与本次巡察问题一并整改完成。

  整改情况：2024年中心正在开展电子天平和压力表的建标工作，前期经过培训、考核，已有4名人员获得济南市市场监督管理局颁发的电子天平项目考核合格证明，6名人员获得压力表项目考核合格证明。目前已购买了电子天平检定装置和压力表检定装置，获得了检定证书，并进行了检定证书结果确认。目前中心正对电子天平检定装置和压力表检定装置进行稳定性、重复性测试和不确定度评定，待计量器具性能符合建标要求后，将编制技术报告，提交建标申请，预计2025年元旦前完成电子天平和压力表的建标工作。届时，中心将达到省市场监管局文件要求的县级法定计量检定机构A类强制检定项目覆盖率达到90%以上的标准。

  （一）提高政治站位，提升工作质效。一是厚植为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展理念，强化全心全意为人民服务的思想，聚焦群众关心的食品安全、营商环境等实际问题，带头到一线调查研究，扎实推进民生实事，确保中心的各项决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。二是强化理论武装。坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是加强思想政治建设。不断加强党性锻炼，始终保持思想上的先进性，始终保持正确的利益观，时刻牢记“两个务必”的要求，无论在生活上、工作中都自觉保持艰苦奋斗的精神，时刻保持思想纯洁。

  （二）强化党建引领，从严管党治党。一是全面贯彻落实全面从严主体责任，把党风廉政建设摆在更加突出的重要位置，做到与业务工作同考虑、同部署、同实施、同检查，逐级传导压力夯实责任，形成一级抓一级、层层抓落实局面，不断推动全面从严治党向纵深发展。二是持续深化基层党建建设，不断推动党支部规范化、标准化建设，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。着力加强党支部自身建设和党员队伍建设，在计量检定和检验检测等核心业务工作中充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。三是严格落实意识形态工作责任制，把牢意识形态领导权，加强意识形态阵地建设和管理，结合业务组织不同形式的服务活动，加强宣传工作引导，加强党员网络行为约束，确保意识形态领域绝对安全。

  （三）聚焦主责主业，做好结合文章。中心将切实增强巡察整改落实的成果运用和转化，将整改成效融入工作实践，不断提高全面履职能力。扎实开展技术指导帮扶活动，联合莱芜职业技术学院，以提升企业检验检测能力和产品质量为切入点，为企业排忧解难，激发市场活力。扎实开展“食品安全惠民快检工程”，及时排查食品安全隐患，增强食品安全意识，营造食品安全社会共治氛围，助推食安城市建设。扎实开展计量“六进”活动，推动计量知识走入企业和百姓家，通过持续不断的计量知识普及和检定服务，营造公平公正、诚实守信的社会消费环境。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：；邮政信箱：济南市莱芜区花园南路8号莱芜区综合检验测试中心；电子邮箱：